據上述參會人士透露,實地調研和座談會交互進行,最終督察組認為“北京市落實調控政策效果明顯,
房地產市場形勢穩定。”這樣的結果幾乎在所有人意料之中,接受《經濟參考報》記者采訪的多位與會人士均表示,“北京市是調控政策實施以來,執行力度最嚴格的城市?!?/DIV>
據記者了解,督察組在天津、上海、南京、湖南、大連等省市的全面督察工作近期已經先后完成。督察工作內容類似于北京,結果也以“肯定”為主,督察組認為這些城市均做到了落實調控政策“堅決抑制投機投資性需求,鞏固
房地產市場調控成果”。
另外,據一位參與成都等地區督察的人士告訴記者,在成都市督察過程中,當地除了反映稅收降幅較大以外,開發商也多表示現階段“多是賠本賣房子”。因此,他們向督察組建議,希望適當放寬改善性住房政策,不要一刀切。
一位參加督察的官員也向記者表示,在督察過程中,多家企業反映現階段資金壓力較大,希望能適當放寬貸款政策。該官員同時介紹,此次督察的主要目的是宣示中央對于
房地產調控的決心,重點督察地方對于調控政策的落實情況。以達到控制房價過快上漲,抑制投資投機性需求的目的。
“在督察全部結束后,各督察組將根據各組督察情況分別作出報告進行上報。另外,住建部還會將各個分報告進行匯總,最終形成督察情況總報告上交國務院?!痹摴賳T告訴記者。
表態
地方轉向“從嚴”
鏈家地產市場研究部常清告訴《經濟參考報》記者,當前督察組對調研城市均表示滿意,這很可能是由于此次調研更側重于政策落實的層面,因此這種表態的實際意義其實并不大。“雖然政策嚴格落實,但近期也出現了量價齊升的態勢,并伴有部分需求恐慌性入市,市場漲價預期逐漸強烈,并不意味著中央對地方調控的滿意即是對市場異動的默許?!?/DIV>
北京中原市場研究部的一份統計報告稱,截至目前已經有近40個城市出臺了不同程度的
樓市微調政策。該報告認為,“地方政策微調不斷,且力度有進一步加大的趨勢。除了原有的購房入戶、提高公積金貸款額度、提高普通
住宅標準等政策外,揚州對個人購買成品住房提供房款4‰至6‰的政府獎勵、福建戶籍新政放寬城鎮落戶條件、重慶大幅提高公積金貸款額度,以及傳聞中的首付比例下調等,均明顯超過了之前政策微調的幅度。”
北京中原市場研究部總監張大偉分析認為,購房者對政策松動的擔憂刺激了一部分恐慌性入市需求?!霸谝呀洺霈F近40個城市微調的情況下,目前市場對調控松動的預期非常大。而一旦證實的確有政策松動,將會很快轉化為購買行為?!?/DIV>
事實上,與前階段各地頻出的“微調政策”相比,最近的情況則有些相反。在國務院剛剛表示將派督察組調研各地政策落實情況的第三天,上海下發緊急通知,進一步重申堅持調控政策。隨后,北京市住建委相關人員亦表示,北京下半年將繼續從嚴執行住房限購政策,并透露針對5、6月份樓市量價齊升情況,將臨時采取對企業的約談和告誡,在商品房預售審批過程中進行價格引導和監督。
除此之外,中山市亦決定自8月1日起執行新的公積金貸款政策。內容包括,“二套房首付比例提高至6成。貸款利率上浮10%,貸款額度降到30萬元。其次,暫停發放三套(含)以上個人住房公積金貸款”。
隨后的8月3日,地產股暴跌,引發投資界對于
房地產的深思。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭分析認為,這是“源自房地產調控加碼的風險。即便是不排除空頭借機打壓地產股的可能性,也是空頭利用了政策收緊的普遍預期興風作浪”。
而觀察上海、北京、中山等城市“限購從嚴”的表態不難發現,這個時間節點正是國務院督察組開展16省市督察工作的間隙。常清告訴記者,“尤其是在當前市場上漲走勢明顯的情況下,從嚴的政策預期將促使消費者購房情緒逐漸平穩”。
預測
近期可能祭出后續政策
上海易居
房地產研究院副院長楊紅旭表示,國務院派出8個督察組進行督察,預示著房地產調控再次升級。張大偉也認為,多部委的密集強調,及督察組的一系列督察工作,均表示了政策不太可能從中央層面松動。
中國
房地產及住宅研究會副會長顧云昌在接受《經濟參考報》記者采訪時表示?!爸醒雽用娲舜我桓闹案艨斩卮俣苯右詫嶋H行動督促地方堅持調控,再次釋放堅決執行房地產調控的信號。雖然督察多是進行指導與督促,但是仍會對地方形成很大的威懾作用?!?/DIV>
盡管此次督察凸顯中央堅持
房地產調控的決心,但是一位業內人士在接受記者采訪時表示,“督察最終效果 仍 有 待 檢 驗 ” 。 該 人 士 指 出 ,2011年4月國務院曾派出多個督察組對一些省(區、市)貫徹落實國務院有關房地產市場調控政策措施情況開展了專項督察,但最終不了了之?!耙虼?,此次督察是否真的有實效,還是要看是否會有后續政策出臺。”
一位住建部內部人士則向《經濟參考報》記者透露,
房地產調控是否會出臺后續政策,以及后續政策所涉及的范圍與力度,還要看此次督察報告情況而定。他表示,此次政策或許會改變過去一刀切的模式,根據不同城市的不同情況,分別制定政策,使政策執行更具針對性,以達到更好的效果。
事實上,前述參與北京座談會的業內人士告訴記者,對于督察組來說,最為關注的問題可能就是“下半年房價的波動情況?!睏罴t旭對此分析認為,若市場調控結果不盡如人意,房價增速仍然過快,不排除會引起新增調控措施,“比如
房產稅試點城市擴容、
二手房交易稅提高、
房地產貸款收縮、切實問責地方官方”等。
而張大偉則預測,調控后續政策極有可能本月就會出臺,也許不會有太多新措施,但會再次重申堅持調控。他認為,“8月的
房地產市場對于調控來說將是極為重要的月份,它的變化不僅會影響金九銀十的狀況,甚至決定著后半年的房地產走向。若8月沒有相關政策出臺,按照慣例‘金九銀十’可能會出現難以抑制的情況?!?/DIV>
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