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裝修合同存在七大類“霸王條款”

時間：三天前
來源：裝修界

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10月11日,濟南市工商部門公布裝修行業(yè)七大類侵害消費者合法權(quán)益的格式合同條款,并提出相應(yīng)修改建議。工商部門稱,將對使用“霸王條款”欺詐消費者的行為進行嚴(yán)厲查處。

記者了解到,濟南市工商局近日對全市從事裝飾裝修行業(yè)的經(jīng)營者展開調(diào)查,先后收集合同296份,查找出問題合同條款113條,下達(dá)行政建議書、責(zé)令整改通知書59份,立案查處13件。

七大類“霸王條款”為:

一、免除經(jīng)營者對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任

【條款內(nèi)容】在裝修過程中,裝修企業(yè)往往會在已經(jīng)印制好的裝修合同中載明:“裝修工程自驗收合格,雙方簽字之日起保修期為一年；工程竣工后如出現(xiàn)質(zhì)量問題,屬于乙方責(zé)任的,乙方應(yīng)無償保修,保修期為一年。”還有的裝修公司規(guī)定,凡不是本公司采購的材料,不負(fù)責(zé)保修與環(huán)保質(zhì)量保證。

【點評】據(jù)介紹,濟南市住建委《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十二條、《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》第十七條和《山東省消費者權(quán)益保護條例》第三十七條規(guī)定,住宅室內(nèi)裝修工程最低保修期限為二年；有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏五年。

同時,根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第九條規(guī)定,消費者有選擇裝飾材料的權(quán)利,裝修企業(yè)無權(quán)排除消費者的此項權(quán)利。裝修企業(yè)的這種強制搭售行為違反該法規(guī)定。因此無論消費者從何處購買的裝飾材料,裝修企業(yè)都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任。

二、設(shè)定消費者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額

【條款內(nèi)容】裝修企業(yè)在裝修合同中規(guī)定,簽單后如因甲方(消費者)原因發(fā)生退單,公司收取其工程款的20%作為違約金。

【點評】工商部門介紹,從目前裝飾行業(yè)的利潤狀況看,20%的違約金有可能超過了裝修企業(yè)的合同利潤。這一條款對消費者不公平。

【修改建議】工商部門建議,合同簽訂后,除具備雙方約定解除合同條件外,因甲方(消費者)原因單方解除合同,甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,并向乙方(裝修企業(yè))支付造成損失或可能預(yù)見造成損失的X%的違約金(不超過造成實際損失的30%)。

三、設(shè)定消費者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險責(zé)任

【條款內(nèi)容】一些裝修企業(yè)在裝修合同中規(guī)定,凡私自與施工人員商定更改施工內(nèi)容引起的一切后果,均由消費者自負(fù),給裝修企業(yè)造成損失的,消費者還應(yīng)予以賠償；非因裝修企業(yè)原因造成的停水、停電、停氣影響導(dǎo)致停工8小時以上工期相應(yīng)順延,造成的誤工、損失費用的由消費者承擔(dān)。

【點評】工商部門認(rèn)為,施工方人員答應(yīng),也就代表施工方同意了變更方案,由此引起的后果應(yīng)由施工方負(fù)責(zé)。由于意外事件等不可抗力因素造成的停水、停電、停氣,根據(jù)《合同法》規(guī)定,消費者不應(yīng)或不完全應(yīng)消費者承擔(dān)誤工、損失費用。

【修改建議】工商部門建議,在施工過程中,甲方(消費者)如需更改施工內(nèi)容,須與乙方(施工企業(yè))協(xié)商一致,由合同雙方共同簽訂書面變更協(xié)議和工程項目變更表,但不應(yīng)造成乙方不合理的費用,同時調(diào)整相關(guān)工程費用及工期。如因消費者原因造成的停水、停電、停氣8小時以上,工期相應(yīng)順延,造成損失的由消費者承擔(dān)。如因不可抗力因素造成的成的停水、停電、停氣8小時以上,工期相就順延,應(yīng)視情況由裝修企業(yè)全部或部分承擔(dān)責(zé)任。

四、設(shè)定消費者承擔(dān)其他依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費者承擔(dān)的責(zé)任

【條款內(nèi)容】有的裝修企業(yè)在裝修合同中規(guī)定,防水工程保修期內(nèi)施工方只負(fù)責(zé)維修,不負(fù)責(zé)賠償因漏水、滲水造成的損失。

【點評】據(jù)介紹,《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》規(guī)定,建筑裝飾裝修工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工方應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

【修改建議】保修期內(nèi)施工方負(fù)責(zé)維修,對因工程質(zhì)量問題造成漏水、滲水所造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、排除消費者依法變更或者解除合同的權(quán)利

【條款內(nèi)容】一些裝修企業(yè)在裝修合同中規(guī)定,甲方(消費者)在項目施工前可以刪減項目,但不得超過20%,項目開工后不得刪減；工程減項不能超過合同總造價的30%,超過部分裝飾公司應(yīng)向消費者支付減項金額的10%作為損失調(diào)整費。

【點評】據(jù)介紹,《合同法》規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更合同。濟南市住建委《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》也規(guī)定,住宅裝飾裝修合同應(yīng)當(dāng)包括合同變更的條件。

裝飾公司以格式合同的形式,使用固定文字不給消費者商量的機會,限制和排除消費者了變更合同的權(quán)利,侵害消費者的合法權(quán)益。

六、排除消費者解釋格式條款的權(quán)利

【條款內(nèi)容】裝修公司在格式合同中往往規(guī)定,裝修企業(yè)擁有最終解釋權(quán)。

【點評】記者了解到,《消費者權(quán)益保護法》第二十四條元寶:經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

【修改建議】刪除該條款。

七、排除消費者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利

【條款內(nèi)容】甲方(消費者)無正當(dāng)理由,不參加工程驗收或到期未提出異議視為同意,并在三日內(nèi)結(jié)清余款,如消費者在竣工驗收合格后三日內(nèi)未向乙方付清全部余款,則視為消費者放棄保修權(quán)利；甲方(消費者)如不按時或無正當(dāng)理由參加驗收,裝修企業(yè)可自行驗收,甲方應(yīng)予以認(rèn)可驗收合格。

【點評】工商部門認(rèn)為,工程竣工后應(yīng)由消費者按照合同約定進行驗收,而不是由裝修企業(yè)組織驗收。因此裝修企業(yè)不能在消費者不組織的情況下,自己驗收,更不能讓消費者認(rèn)可其驗收的結(jié)果,其約定將消費者享有的驗收權(quán)利排除在外。

同時,不結(jié)清工程款屬合同違約,是另一法律關(guān)系,裝修企業(yè)可通過協(xié)商或司法等途徑來解決,不能以此為條件不盡保修義務(wù),排除消費者應(yīng)當(dāng)享有的保修權(quán)利。