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樓市開始巨變？來看看李克強釋放的五大信號
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政 策 房地產“分城施策”強調差異性
李克強總理表示，中國還是一個發展中國家，住房既是經濟問題，更是民生問題。中國政府要做的，就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，我們在改造棚戶區、城市和農村危房方面還要加大力度，分別增加110萬、100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責任。
房地產市場有其自身的規律。中國國土面積遼闊，有特大城市、中小城市和小城鎮，情況各異，所以我們要求強化地方政府合理調控房地產市場的責任，因地制宜，分城施策。中國城鎮化進程還在加快，房地產市場的需求是剛性的。我們支持居民自住性住房和改善性住房需求，促進房地產市場長期平穩健康發展。
全國工商聯房地產商會創會會長聶梅生對《經濟參考報》記者表示，總理講話重申了政府歸政府、市場歸市場的態度。在她看來，政府的主要責任是解決中低收入群體的住房保障，由政府投入、政府組織，保障房的增加和棚戶區改造，都屬于這部分。
“今年釋放出的信號和往年不太一樣，強調第一個是差異性。”聶梅生表示，雖然居民對住房的需求是長期的，但是各地是不一樣的。原來的房地產市場政策是全國一刀切，要限購都限購，要限貸都限貸，如果地方不執行中央還要問責。現在則是強調各個地方要根據自己情況來執行，地方政府負起責任，分量是很重的。她還表示，總理講話還傳遞了一個重要信號—在現階段，房地產仍然是促進我國經濟社會健康良性發展的一個重要產業。
機 遇 “互聯網+”轉型戰略醞釀
李克強總理表示，“這使我想起最近互聯網上流行的一個詞叫‘風口’，我想站在‘互聯網+’的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。”
“我也想到，今天是‘3·15’消費者權益日，不管是網上店還是網下的實體店，都要講究誠信，保證質量，維護消費者的合法權益。”
平安證券研究顯示，我國互聯網用戶規模已經超過6.49億，普及率已達到47.9%，互聯網產業已在深刻影響傳統IT市場和傳統產業，業務模式和商業模式的變革已在進行。互聯網正在對零售、金融、教育、醫療、汽車、農業 、化工、環保、能源等行業產生深刻影響，對傳統行業的升級換代起到重要作用。“互聯網+”有望成為經濟轉型和產業升級的重要助推力。
李克強總理表示，市場活力的激發需要政府去清障搭臺，今年我們要繼續在這方面做更多的事。要進一步放寬市場準入，實行“三證合一”，讓服務業領域的一些企業注冊登記別再那么費勁了。要為創業搭臺，對企業特別是創業型小微企業，我們要更多地提供租金低廉的創業空間，給創業插上翅膀，還要通過政府引導資金來吸引更多的種子基金。同時，還要進一步減稅降費，讓這些企業輕裝前進。
國家的繁榮在于人民創造力的發揮，經濟的活力也來自就業、創業和消費的多樣性。我們推動“雙創”，就是要讓更多的人富起來，讓更多的人實現人生價值。這有助于調整收入分配結構，促進社會公平，也會讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。
中國人民大學法學院副院長楊東對《經濟參考報》記者表示，互聯網經濟改變了所有行業，中國經濟從傳統的消耗能源、破壞環境轉型為輕資產、環境友好型經濟生產方式，這里面就需要制度創新、法治改革、監管突破，包括對互聯網金融、眾籌模式的監管。真正的互聯網思維需要充分發揮現有資源的作用、充分降低融資成本，使得大眾創業、萬眾創新得以真正實現。
改 革 簡政放權要忍痛“割腕”
李克強總理表示，“你問到疼，確實很疼，而且在加深，面還會擴大。因為簡政放權是政府的自我革命，削權是要觸動利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”
簡政放權有利于厘清政府和市場的關系，激發市場活力，也可以用它去頂住經濟下行的壓力。去年我國經濟增速放緩，但是就業不減反增，簡政放權起了很重要的支撐作用。
今年政府要有新作為，重點要抓三個方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權。另外，國家部門授權地方政府審批的事項還有1200多項，今年要砍掉200多項。不能像開車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。二是要推進權力清單、責任清單，今年是在省一級公布，明年推向市縣一級，晾曬清單，讓社會監督，也讓老百姓明白，權力不能濫用。三是要探索事中事后監管的新模式，包括擴大綜合執法試點，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識產權等行為要有有效的監管方式。
國家行政學院中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳對《經濟參考報》記者表示，總理的講話表明要繼續推進簡政放權的決心。取消非行政許可與依法治國、依法行政是緊密聯系在一起的。非行政許可過去有很多不規范的、灰色的地方，通過清理規范，該歸為行政許可類的要歸為行政許可類，該歸為政府內部事項的要歸為政府內部事項，這是一個硬指標。權力、責任清單要從國務院層面，逐漸往下層推進改革，今年省一級公布，明年市縣公布，劃出了一個清晰的路徑，所有的政府權力、責任清單都要列出來。另外則是要放管結合。
監 管 環保執法不是棉花棒而是殺手锏
李克強總理表示，治理環境污染要抓住關鍵，今年的要害就是要嚴格執行新出臺的環境保護法。對違法違規排放的企業，不論是什么樣的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。對環保執法部門要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾和法外施權。環保等執法部門也要敢于擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究。環保法的執行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。
“當務之急是要嚴格執法，恢復環境法治秩序。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文對《經濟參考報》記者表示，必須要恢復環境法治秩序。常紀文說，實際上去年國辦已作出相應部署，發布相應通知要求各地就環境保護情況對企業進行排查。
前 景 允許個案性金融風險發生
李克強總理表示，中國的確存在著個案性的金融風險，但是我們完全可以守住不發生系統性、區域性金融風險。這是因為中國的經濟還處于合理區間，而且我們的儲蓄率比較高，地方政府性債務70%以上是投資性的，是有收益的，而且我們也正在規范債務平臺，堵后門、開正門。就銀行來說，資本充足率較高，撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升，但是在世界上仍處于比較低的水平。
“這里我要表明，我們允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也能增強人們的風險意識。今年，我們就要出臺存款保險制度，而且要進一步發展多層次的資本市場，降低企業的資金杠桿率，使金融更好地為實體經濟服務。”
目前，在經濟調整的情況下，銀行的壞賬規模在不斷增加，風險個案也在不斷出現，但是風險總體可控，遠小于發達國家的比例。
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